Администрация Судского сельского поселения

ИНФОРМАЦИЯ
об изменениях законодательства об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации

ИНФОРМАЦИЯ
об изменениях законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 27.05.2014 года №136-ФЗ) внесены существенные изменения в ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
В частности, статьей 2 Федерального закона от 27.05.2014 года №136-ФЗ введена ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, сократившая объем вопросов местного значения сельского поселения с передачей их на уровень муниципального района.
Так, напрямую Федеральным законом к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ.
Таким образом, из ведения органов местного самоуправления сельского поселения исключены и переданы муниципальному району, в том числе, вопросы организации водоснабжения и водоотведения, участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, осуществления муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения.
 В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.05.2014 года №136-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указанный Федеральный закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru - 27.05.2014.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Таким образом, Федеральный закон от 27.05.2014 года №136-ФЗ вступил в законную силу 27.05.2014 года.
Следовательно, в настоящий момент вышеперечисленные вопросы местного значения, переданные от сельских поселений муниципальным районам, подлежат нормативно-правовому регулированию и непосредственному исполнению органами местного самоуправления муниципальных районов.
Вместе с тем, необходимо отметить, что ч. 3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ содержит норму, согласно которой, законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 ст. 14 вопросов местного значения городских поселений.
Указанная норма не носит императивного характера и лишь предоставляет субъекту Российской Федерации альтернативу определения модели реализации вопросов местного значения не перечисленных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ, либо муниципальным районом (в силу прямого указания Федерального закона), либо сельским поселением (с передачей указанных полномочий законом субъекта Российской Федерации и уставами муниципального района и поселения).
До принятия соответствующего закона субъектом Российской Федерации вопросы местного значения, не указанные в ч. 3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ, подлежат исполнению муниципальными районами, включая нормативно-правовое регулирование.
До настоящего времени не определено, будет ли принят на территории Вологодской области соответствующий закон, а также сроки его принятия.