Прокуратурой Череповецкого района выявлены
нарушения в сфере исполнения законодательства
о муниципальной собственности и противодействии
коррупции
Прокуратурой Череповецкого района выявлены нарушения в сфере исполнения законодательства о муниципальной собственности и противодействии коррупции.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в Администрации Климовского сельского поселения.
Установлено, что Администрацией муниципального образования:
-не приняты меры, направленные на удостоверение право собственности Климовского сельского поселения, возникшее вследствие отказа от соответствующего права гражданами в отношении 13 земельных участков. Вследствие данного обстоятельства земельные участки в качестве объектов муниципальной собственности в реестре имущества не учтены;
-не зарегистрировано право оперативного управления Администрации в отношении закрепленных за ней объектов недвижимости, а также право постоянного бессрочного пользования на используемый ею земельный участок;
-за водителем Администрации Климовского сельского поселения необоснованно закреплено транспортное средство, числящееся в казне муниципального образования;
-не осуществляется контроль за использованием (в том числе по целевому назначению) и сохранностью муниципального имущества. В частности, договор об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МУК «Климовское СКО» не содержит положений, касающихся необходимости представления отчетов о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества поселения. Как следствие, отчеты о результатах использования закрепленного за Учреждением имущества поселения не представляются. Целевые проверки деятельности Учреждения на данном направлении Администрацией сельского поселения не планировались и не проводились;
-не обеспечивается эффективное использование муниципального имущества. Так, материалами проверки установлен и подтвержден факт длительного (с 2012 года) неиспользования транспортного средства, принадлежащего Климовскому сельскому поселению. Несмотря на данное обстоятельство, вместо принятия мер, направленных на передачу транспортного средства во временное владение и пользование третьим лицам или его отчуждение в порядке приватизации, Администрацией поселения производятся затраты из бюджета поселения, направленные на содержание транспортного средства;
-не осуществляется надлежащим образом администрирование в доход бюджета поселения доходов от использования имущества. Так, Администрация Климовского сельского поселения в соответствии с дополнительными соглашениями от 25.07.2014 имеет права и обязанности «Арендодателя» по двум договорам аренды объектов недвижимости, предназначенных для оказания жилищно-коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения. За период действия договора у ООО «ТеплоЭнерго», являющегося Арендатором по договорам, возникла значительная задолженность по арендной плате и пеням. По состоянию на 10.06.2015 общая сумма задолженности Общества составляет 92357,77 руб. Вместе с тем, Администрацией Климовского сельского поселения меры взысканию задолженности не принимались: претензии не выставлялись, исковые заявления в Арбитражный суд Вологодской области не направлялись.
Кроме того, в ходе проверки установлен факт нарушения Администрацией Климовского сельского поселения процедуры заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом с коммерческой организацией. Так, 01.04.2014 Администрацией поселения с ООО «ТеплоЭнерго» заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, предметом которого являются помещения №№ 7-9 здания подросткового клуба, общей площадью 28,5 кв.м. Указанное здание закреплено на праве оперативного управления за Администрацией муниципального образования. Поэтому в соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», заключение договора безвозмездного пользования могло быть осуществлено только по результатам проведения конкурса или аукциона.
Вместе с тем, при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование Общества Администрацией Климовского сельского поселения соответствующий конкурс или аукцион не проводился. В результате органом местного самоуправления созданы преимущественные условия в получении муниципального имущества во временное владение и пользование для конкретного хозяйствующего субъекта, не обеспечен равный доступ к муниципальному ресурсу неопределенного круга лиц, что ведет к ограничению конкуренции и является согласно положениям п. «а» ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» проявлением коррупции.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором района 11.06.2015 главе Климовского сельского поселения внесено представление с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Кроме того, соответствующая информация направлена в Управление ФАС по Вологодской области для инициирования проведения внеплановой проверки соблюдения Администрацией Климовского сельского поселения требований антимонопольного законодательства.
Информация подготовлена
Прокуратурой Череповецкого района