Администрация Судского сельского поселения

Об утверждении Административного регламента Администрации Судского сельского поселения предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в Судском сельском поселении»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2012  № 108
        п. Суда

Об утверждении Административного регламента Администрации Судского сельского поселения предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в Судском сельском поселении»

 
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Судского сельского поселения,  Администрация Судского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1.Утвердить Административный регламент «Предоставление муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в Судском сельском поселении».

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном  вестнике  «Суда – Инфо»  и разместить на официальном сайте поселения.    

По  поручению  главы,
Заместитель  главы Судского
сельского  поселения                                                        В.П. Легчанов
           
 
                                                                                   УТВЕРЖДЕН
                                                                                       Постановлением
Администрации Судского
                                                                                             сельского поселения
                                                                                             от 29.06.2012  № 108

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В СУДСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ»

1. Общие Положения

1.1.Административный регламент муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в Судском сельском поселении  (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг (далее - муниципальная  услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной  услуги (далее - заявители), и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных  лиц Администрации  Судского  сельского поселения при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, а так же их представители, действующие в силу закона или на основании договора, доверенности на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации (далее - заявители).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги.
Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - Администрация Судского сельского поселения.
Местонахождение и почтовый адрес Администрации Судского сельского поселения:
Вологодская область, Череповецкий район, поселок Суда, улица Гагарина, дом 35.
График работы Администрации Судского сельского поселения:
-  мужчины:
          начало работы  -  8  час. 00 мин.
          перерыв на обед   -  с  13 час. 00 мин. до 14 час.00 мин.
окончание работы  -   17 час.00 мин.
          окончание работы в пятницу  -  17 час. 00 мин.
суббота, воскресенье - выходные
-  женщины:
          начало работы  -  9  час. 00 мин.
          перерыв на обед   -  с  13 час. 00 мин. до 14 час.00 мин.
окончание работы  -   17 час.15 мин.
          окончание работы в пятницу  -  17 час.00 мин.
суббота, воскресенье – выходные
2.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном обращении с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, путем размещения информации на официальном сайте Судского  сельского поселения – http://www.suda35.ru», на Портале государственных и муниципальных услуг http//www.gosuslugi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области http//www.gos-uslugi.gov35.ru.
Информирование проводится в форме консультирования или публичного информирования.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
-местонахождение Администрации Судского сельского поселения, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
-должностные лица, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу, и номера контактных телефонов;
-график работы Администрации Судского сельского поселения, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
-график личного приема главы поселения  и уполномоченными лицами;
-порядок приема обращения;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для получения муниципальной услуги;
-ход предоставления муниципальной услуги;
-административные действия (процедуры) предоставления муниципальной услуги;
-порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
-основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
-досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц должностное лицо, осуществляющее информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
-сообщает наименование органа, в который обратился заявитель, свою фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;
-в вежливой форме четко и подробно информирует обратившегося по интересующим вопросам;
-принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, или сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо назначает другое удобное время устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Устное информирование о предоставлении муниципальной услуги должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.
Информирование заявителей о предоставляемой муниципальной услуге по их письменным обращениям, поступившим по почте, посредством факсимильной связи, по электронной почте, осуществляется в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
Текст административного регламента и нормативный правовой акт о его утверждении в трехдневный срок с даты утверждения административного регламента размещаются на официальном сайте Судского  сельского поселения – http://www.suda35.ru».
2.4. Время ожидания заинтересованного лица при личном обращении за консультацией не может превышать 30 минут.
Максимальное время устных консультаций не может превышать 10 минут.
2.5. Администрация Судского сельского поселения представляет следующую информацию:
- об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них,
- о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами),
- об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ,
- о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг,
- об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах;
- о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг,
- о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах,
- о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур,
- о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов,
- о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг,
- о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение,
- о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.
В составе информационных материалов Администрации Судского сельского поселения также отражается следующая информация:
-реквизиты ресурсоснабжающих организаций;
-информация об утвержденных тарифах в соответствии с действующим законодательством;
-информация о нормативах потребления коммунальных услуг;
-требования к качеству предоставляемых коммунальных ресурсов;
-энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2.6.Конечным результатом предоставления услуги является представление заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.7.Предоставление услуги осуществляется в срок не более 30 календарных  дней с момента регистрации обращения.
Срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, но не может превышать более двух месяцев с момента регистрации заявления.
2.8.Предоставление услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов: 
Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 07.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ;
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Устав Судского сельского поселения.
2.9.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
При письменном обращении заявителя в адрес Администрации Судского сельского поселения, в том числе в виде почтовых отправлений, через официальный сайт в сети «Интернет», по электронной почте, обращения от заявителей принимаются в произвольной форме.
2.10.Отказ в предоставлении услуги производится в случае:
-если в письменном обращении не указана фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников администрации города, а также членов их семей;
-если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12. Сроки ожидания при предоставлении услуги:
2.12.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления услуги и получении конечного результата услуги не должно превышать 15 минут.
2.12.2.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
2.13.1.Помещение, предназначенное для ожидания заявителей, оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами с соблюдением необходимых мер безопасности, оборудовано достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов, обеспечивается канцелярскими принадлежностями.
На рабочем месте должностного лица, осуществляющего прием заявителей, располагается табличка с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
В помещениях Администрации Судского сельского поселения на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
2.13.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах размещается информация о:
-режиме работы Администрации Судского сельского поселения;
-графике личного приема Главы Администрации Судского сельского поселения и уполномоченными должностными лицами;
-порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
-перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
-перечне нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества услуги:
-соблюдение стандарта муниципальной услуги;
-доступность заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством использования различных каналов, в том числе получения информации с использованием сети Интернет;
-возможность использования заявителем информационно - телекоммуникационных технологий при получении муниципальной услуги;
-возможность использования межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно – телекоммуникационных технологий;
-соблюдение сроков подготовки документов, запрашиваемых заявителями;
-отсутствие обоснованных жалоб заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной  услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение  заявления;
- подготовка ответа заявителю
 - направление ответа заявителю.
Последовательность административных процедур отражена в блок – схеме (приложение 1 к  настоящему административному регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления является письменное обращение заявителя (представителя заявителя) в Администрацию поселения  посредством:
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с запросом о предоставлении муниципальной услуги;
2) почтового отправления запроса о предоставлении муниципальной услуги.
При поступлении запроса специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя устанавливает предмет обращения заявителя.
Письменный запрос заявителя  регистрируется специалистом Администрации поселения  в день поступления и передается для визирования главе поселения.
После визирования главой поселения  передается на исполнение специалисту Администрации поселения, ответственному за выполнение данной работы согласно должностной инструкции.
3.3. Рассмотрение заявления и анализ представленных документов специалистом  Администрации поселения.
Регистрация заявления является основанием для рассмотрения заявления специалистами Администрации.
 Срок исполнения данной административной процедуры не более 6 дней с момента регистрации заявления.
При этом определяется:
правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;
степень полноты информации, содержащейся в заявлении и необходимой для его исполнения.
3.4. По итогам рассмотрения заявления специалист администрации поселения в течение пяти дней с момента регистрации заявления  подготавливает информационное сообщение, содержащее запрашиваемую информацию, либо подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, по основаниям, предусмотренным п.2.10 регламента .
3.5. Подготовка ответа заявителю
3.5.1.Подготовленные специалистом Администрации поселения информационное сообщение или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги представляются на подпись главе поселения в течение 1 календарного дня,  начиная со дня  подготовки указанных документов.
3.5.2. Глава поселения подписывает поступившие документы в течение 2 календарных дней с момента поступления.
3.5.3. В день подписания  главой поселения документов, специалист, исполнитель муниципальной услуги, регистрирует их в журнале.
3.6. Направление ответа заявителю
3.6.1. Специалист, исполнитель муниципальной услуги, уведомляет заявителя по телефону о наличии подготовленного ответа на заявление и после этого выдает заявителю выписку под роспись.
3.6.2. Срок процедуры 2 дня.

4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Администрации Судского сельского поселения, положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.2.Текущий контроль проводится Главой Судского сельского поселения.
4.2.1.В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.2.2.По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.3.Контроль за исполнением положений настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок Главой Судского сельского поселения.
4.4.Проверка также может проводиться  в связи с конкретным обращением заявителя.
4.5.Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на муниципального служащего Администрации Судского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»  и Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации  поселения,   а также должностных лиц, муниципальных служащих при исполнении муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению кроме случаев, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалобы на действия (бездействия), решения должностных лиц, по которым принято к рассмотрению в судебном порядке заявление о том же предмете;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- текст жалобы содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем сообщается гражданину, ее направившую;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан в случае разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 дней с момента ее получения.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:
1) для физических лиц:
- наименование органа местного самоуправления, в который направлена жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- излагается суть жалобы;
- личная подпись;
- дата;
2) для юридических лиц:
- наименование органа местного самоуправления, в который направлена жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность руководителя  юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- излагается суть жалобы;
- подпись руководителя юридического лица или его представителя, уполномоченного в установленном порядке.
5.7. К жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление  действий от имени юридического лица.
5.8. В случае необходимости подтверждения своих доводов, изложенных в жалобе, прилагаются документы и материалы либо их копии.
5.9. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения жалобы гражданина, ее направившего.
5.10. Письменный ответ, содержащий результаты  рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.11. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и привлечении к ответственности специалиста, допустившего нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу.

Приложение № 1
                                                                           к административному регламенту

Блок-схема последовательности действий
при предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг»