Администрация Судского сельского поселения

Об утверждении Административного регламента 
по предоставлению муниципальной услуги
 «Предоставление  доступа к справочно –поисковому
 аппарату и базам данных»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2012  № 112
        п. Суда

Об утверждении Административного регламента 
по предоставлению муниципальной услуги
 «Предоставление  доступа к справочно –поисковому
 аппарату и базам данных»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением  Администрации Судского сельского поселения    от 15.02.2012 № 13 «О Порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией поселения»,  администрация  Судского  сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставлению  доступа к справочно -поисковому аппарату и базам данных».

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном  вестнике  «Суда – Инфо»  и разместить на официальном сайте поселения.    

По  поручению  главы,
Заместитель  главы Судского
сельского  поселения                                                        В.П. Легчанов

Утвержден
Постановлением администрации
Судского сельского поселения
от  29.06.2012  № 112

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление  доступа к справочно -поисковому аппарату и базам данных»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент  по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно - поисковому аппарату и базам данных» муниципальным   учреждением  культуры  Судского сельского поселения (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества, доступности муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги
Заявителем при предоставлении муниципальной услуги является физическое и (или) юридическое лицо, либо их уполномоченный представитель, обратившийся в МУК  «Судское СКО» с целью предоставления им муниципальной услуги.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно- поисковому аппарату и базам данных»
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальное  учреждение   культуры Судского сельского поселения «Судское  социально-культурное объединение»  (далее –  МУК ).
График работы МУК указан в приложении 1 настоящего регламента.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление доступа к каталогам:
-алфавитному
-систематическому
-каталогу заглавий
-систематической картотеке
-краеведческой картотеке
-картотеке электронных изданий
-картотеке методических материалов.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является реализация конституционных прав граждан на удовлетворение информационных потребностей получателя муниципальной услуги.
2.4. Порядок информирования о муниципальной услуге
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется      МУК .
Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном обращении с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, путем размещения информации на официальном сайте Судского  сельского поселения в  сети Интернет  – http://www.suda35.ru»,  на Портале государственных и муниципальных услуг http//www.gosuslugi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области http//www.gos-uslugi.gov35.ru.                                    
        В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения.
Информирование заявителей о предоставляемой муниципальной услуге по их письменным обращениям, поступившим по почте, посредством факсимильной связи, по электронной почте, осуществляется в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
Текст административного регламента и нормативный правовой акт о его утверждении в трехдневный срок с даты утверждения административного регламента размещаются на официальном сайте Судского  сельского поселения в  сети Интернет  – http://www.suda35.ru».
 Местонахождение       МУК  и его юридический почтовый адрес:
162701, Вологодская область, Череповецкий район, поселок  Суда, улица Заводская, дом  4. 
Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресах структурных подразделений, графики работы структурных подразделений  МУК  содержится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Электронный адрес МУК «Судское  СКО»  Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .
Официальный сайт Судского  сельского поселения в  сети Интернет  – http://www.suda35.ru».
Телефоны специалистов МУК « Судское СКО», предоставляющие муниципальную услугу: 8 (8202) 651-231, 652-777,  652-085,  653-175.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной услуги являются:
 четкость изложения информации;
 полнота предоставления информации;
 наглядность форм предоставляемой информации;
 удобство и доступность получения информации;
 оперативность предоставления информации.
Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального устного консультирования.
Индивидуальное устное информирование обеспечивается работниками        МУК  ответственными за предоставление информации
   Информирование   лично специалистами       МУК осуществляющими индивидуальное устное информирование, должно начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, а затем в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося гражданина по интересующим его вопросам.
Специалист       МУК, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопросы, поставленные в обращении гражданина. Время ожидания ответа при информировании не должно превышать 10 минут.
На индивидуальное устное информирование лично  каждого гражданина специалист            МУК, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 10 минут.
Работник            МУК  осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившимся гражданам, не унижая их чести и достоинства.
На информационных стендах в помещениях, зданиях библиотек в обязательном порядке  размещается следующая информация:
-текст настоящего регламента;
-блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 3 к настоящему регламенту);
-  график (режим) работы библиотеки;
-  правила пользования   МУК 
-  Устав  МУК;
- положение о структурных подразделениях  МУК 
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Получатель муниципальной услуги имеет право доступа в  МУК  и свободного выбора библиотек в соответствии со своими интересами и потребностями  немедленно в момент обращения (приложение 1).
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации ;
Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон Российской Федерации от 02.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях и о защите информации» ;
Указ Президента Российской Федерации от 12.11.1993 № 1904 «О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 01.07.1996 № 1010 «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации»;
Постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
Постановление Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736 «Правила пожарной безопасности для      учреждений  культуры Российской Федерации ВПППБ 13-01-94;
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 «Об утверждении «Инструкции об учете библиотечного фонда» ;
Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20.02.2008 № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских       учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых   учреждений)»;
Устав Судского сельского поселения ;
Устав муниципального    учреждения  культуры Судского сельского поселения
«Судское  СКО»;
 Настоящий Административный  регламент .
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
 При первичном обращении за услугой в помещениях библиотеки   МУК  или вне стационарных формах обслуживания, в соответствии с правилами пользования библиотеками и внутренними нормативными актами, пользователи муниципальной услуги представляют документы, удостоверяющие личность,  для оформления читательского формуляра (приложение  4).
Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет становятся пользователями на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
При последующем обращении пользователями муниципальной услуги в помещениях             МУК  документы не предоставляются.
При наличии у пользователя подключения к сети Интернет, для получения услуги предоставление документов не требуется.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
 Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
            -       нарушение Правил пользования библиотекой;
- изменение законодательства Российской Федерации, Вологодской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления  сельского  поселения , регулирующих исполнение муниципальной услуги;
-форс-мажорные обстоятельства, указанные в гражданском законодательстве Российской Федерации.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди – 5 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в помещениях    МУК  оборудованных:
-средствами технического оснащения, оргтехникой, компьютерной техникой, обеспечивающей надлежащее качество предоставляемых услуг, а также персональными компьютерами с возможностью доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, электронным базам
-предметами библиотечной мебели (Каталогами.);
-удобной мебелью, обеспечивающей комфорт пользователя и возможность оформления документов;
- канцелярскими принадлежностями;
-противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности муниципальной услуги:
        - установление режима работы  с учетом потребностей пользователей;
- оказание специалистами  библиотек     МУК   квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги;
- материально-техническая база   МУК  позволяет посетителю комфортно и своевременно получать муниципальную услугу;
- Справочно-поисковый аппарат создается на русском языке;
-получатели муниципальной услуги имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
 2.14. Показатели качества муниципальной услуги, оказываемой в помещениях             МУК  :
-использование различных источников информации при оказании муниципальной услуги (Каталожные карточки, электронные, Интернет ресурсы, правовые базы данных  и т.п.);
-           МУК  обеспечивает  пополнение библиографической информации о единицах хранения библиотечного фонда не реже 1 раза в месяц;
-муниципальную услугу предоставляют квалифицированные кадры.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является запрос заявителя.
3.2. Муниципальная услуга включает в себя справочно-библиографическое обслуживание и предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек.
Время обслуживания получателя муниципальной услуги на абонементе составляет до 10 минут в день обращения.
3.2.1. Обслуживание в читальном зале.
Услугами читального зала могут воспользоваться все граждане при предъявлении документа, удостоверяющего личность, согласно настоящего Регламента, даже при разовом обращении.
Библиотекарь на основании документа оформляет читательский формуляр, где заполняются личные данные гражданина с указанием контактного телефона и делаются отметки о его посещении.
Библиотекарь знакомит получателя муниципальной услуги с правилами пользования библиотекой и предоставляет доступ к каталогам библиотеки.
3.2.2. Справочно-библиографическое обслуживание и предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек.
К справочно-библиографическому обслуживанию относится библиографическая консультация, содержащая советы по самостоятельному использованию путей и средств библиографического поиска.
Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек регламентируется административным регламентом            МУК  по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в момент обращения пользователя к Интернет-сайту            МУК  .
 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется специалистами, должностными лицами            МУК  ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
 
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
Контроль за исполнением, муниципальной услуги, включает в себя ежемесячную отчетность о количестве заявителей, и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц            МУК  .
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы            МУК  и внеплановыми. Проверка может проводится по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты            МУК  , представители  Администрации  Судского сельского поселения.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность специалистов (должностных лиц).
В случае выявления нарушений прав заявителя к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением  муниципальной услуги
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности       мук; установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Судского сельского  поселения http://www.suda35.ru»,  на официальном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области http//www.gos-uslugi.gov35.ru.                                    

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
5.3. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению кроме случаев, если:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалобы на действия (бездействия), решения должностных лиц, по которым принято к рассмотрению в судебном порядке заявление о том же предмете;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- текст жалобы содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем сообщается гражданину, ее направившую;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан в случае разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
5.4. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 дней с момента ее получения.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:
1) для физических лиц:
- наименование органа местного самоуправления, в который направлена жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- излагается суть жалобы;
- личная подпись;
- дата;
2) для юридических лиц:
- наименование органа местного самоуправления, в который направлена жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность руководителя  юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- излагается суть жалобы;
- подпись руководителя юридического лица или его представителя, уполномоченного в установленном порядке.
5.7. К жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление  действий от имени юридического лица.
5.8. В случае необходимости подтверждения своих доводов, изложенных в жалобе, прилагаются документы и материалы либо их копии.
5.9. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения жалобы гражданина, ее направившего.
5.10. Письменный ответ, содержащий результаты  рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.11. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета жалобы и привлечении к ответственности специалиста, допустившего нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу.

Приложение  1
к административному регламенту муниципального       МУК культуры Судского сельского поселения  по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление библиотечных услуг»

Список   отделов  МУК
(основной режим работы)

№
п/п Название
учреждения ФИО
руководителя Адрес, рабочий телефон, электронный адрес Время работы
1 -  Судская сельская публичная общедоступная библиотека № 1 Кавардина Татьяна Юрьевна Череповецкий район, п. Суда, Улица   Гагарина,  д. 35 начало работы  -  10  час. 00 мин.
перерыв на обед   -  с  13 час. 00 мин. до 15 час.00 мин.
окончание работы  -   18 час.00 мин.
суббота, воскресенье - выходные
2 Судская сельская публичная общедоступная библиотека № 2 Козичева  Екатерина  Вячеславовна Череповецкий район, п. Суда, Улица Заводская, д. 4 начало работы  -  10  час. 00 мин.
перерыв на обед   -  с  13 час. 00 мин. до 15 час.00 мин.
окончание работы  -   18 час.00 мин.
суббота, воскресенье - выходные
3 Межновская сельская публичная общедоступная библиотека Ершова  Ирина  Евгеньевна Череповецкий район, п. Суда, Улица   Пушкина,  д. 6 начало работы  -  10  час. 00 мин.
перерыв на обед   -  с  13 час. 00 мин. до 15 час.00 мин.
окончание работы  -   18 час.00 мин.
суббота, воскресенье - выходные
4 Большеновская сельская публичная общедоступная библиотека Мишина  Светлана  Вячеславовна Череповецкий район, Деревня Большое  Ново Улица   Большеновская ,  д. 25 Понедельник,  среда,  пятница  -  10  час. 00 мин.
перерыв на обед   -  с  13 час. 00 мин. до 15 час.00 мин.
окончание работы  -   18 час.00 мин.
вторник,  четверг,  суббота, воскресенье - выходные
5 Кривецкая сельская публичная общедоступная библиотека Сидоренкова  Валентина  Александровна Череповецкий район, п. Кривец, Улица   Новая,  д. 32 «А» Понедельник,  вторник,  среда  -  10  час. 00 мин.
перерыв на обед   -  с  13 час. 00 мин. до 15 час.00 мин.
окончание работы  -   18 час.00 мин.
четверг,  пятница,  суббота, воскресенье - выходные

Приложение  2
к административному регламенту муниципального       мукя культуры Судского сельского поселения  по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление библиотечных услуг»

Образец письменного обращения

Руководителю муниципального       учреждения  культуры Судского сельского поселения

_______________________________________________ ______
(название библиотеки)

*Ф.И.О. (наименование) заявителя
______________________________________________________________

*Почтовый адрес
Индекс: ____________ / _________________________________________

Адрес электронной почты (при наличии)
_____________@___________

Контактный телефон (при наличии) _______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ.

Прошу предоставить мне информацию о
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

Информацию прошу предоставить следующим способом (нужное подчеркнуть):
 выслать по указанному адресу;
 отправить на указанный адрес электронной почты;
 получу лично в руки  _______________________________________
                              (указать библиотеку получения)
«_____»___________20___г.__в ________ час.
(указать желаемую дату и время получения)
Подпись заявителя                 _____________  /____________________/
                                                                                 фамилия, инициалы
_____________
           дата
*  поля обязательны для заполнения
Приложение № 3
 
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении библиотеками  МУК «Судское СКО»  муниципальной услуги «Предоставление  доступа к справочно – поисковому
 аппарату и базам данных»

                                                                  Приложение 4
к административному регламенту            МУК  по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление библиотечных услуг»

Образец читательского формуляра

Формуляр читателя
№     
год     

Фамилия__________________________________
Имя, отчество_____________________________
__________________________________________
Год рождения_____________________________
Образование______________________________
Профессия________________________________
Место работы_____________________________
Индекс, служебный адрес, телефон___________
_________________________________________
Учебное заведение (если учится)______________
_________________________________________
Индекс, домашний адрес, телефон____________
__________________________________________
Паспорт: серия_________№_________________
Кем выдан и когда_________________________
__________________________________________
Состоит читателем библиотеки с_____________
__________________________________________
Правила библиотеки знаю и обязуюсь выполнять
______________________________________
Подпись читателя Заметки библиотекаря

__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________
__________________________________

Вкладыш в формуляр
Дата
выдачи Инв.
номер отдел 
Автор и заглавие книги
 Расписка
Читателя
в получении Отметка о возврате книги