Администрация Судского сельского поселения

О внесении изменений и дополнений в постановление
Администрации Судского сельского поселения от 29.10.2013
№ 213 «Об утверждении Административного регламента
осуществления муниципального контроля за сохранностью
автомобильных дорог местного значения в границах
населенных пунктов Судского сельского поселения»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  28.10.2015   №  337
  п. Суда

О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Судского сельского поселения от 29.10.2013 № 213 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Судского сельского поселения»

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №  294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 33 Устава Судского сельского поселения ,  Администрация Судского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Административный регламент осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Судского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Судского сельского поселения от 29.10.2013
№ 213, следующие изменения и дополнения
1.1. пункт 1.3 после абзаца 6 дополнить абзацем следующего содержания:
«закон Вологодской области от 13.11.2014 № 3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений;»;
1.2. в пункте 1.5.1 абзацы пятый, шестой, седьмой исключить;
1.3. пункт 1.5.2 изложить в новой редакции:
«Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.»;
1.4. пункт 1.6.1 изложить в новой редакции:
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области к участию в проверке.»;
1.5. в пункте 1.6.2:
-абзац второй после слова «осуществляющего» дополнить словом «выездную»;
-в абзаце шестом слова и цифры «Федеральным законом от 26.12.2008
№ 294-ФЗ» заменить словами «Федеральным законом»;
-абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.»;
1.6. пункт 1.7 исключить;
1.7. абзац шестой пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
«с экспертами, экспертными организациями в целях привлечения к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.»;
1.8. абзац третий пункта 2.5 изложить в новой редакции:
«В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.»;
1.9. пункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:
«После доработки проекта плана проверок с учетом предложений и замечаний органов прокуратуры план проверок утверждается распоряжением администрации сельского поселения и направляется в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.   Ежегодный план проведения плановых проверок размещается органом муниципального контроля на официальном сайте в сети «Интернет», за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.»; 
1.10. в пункте 3.2.3 в словах «в план плановых проверок» слово «плановых» исключить;  
1.11. в пункте 3.3.1 слова «(далее – распоряжение о проведении проверки)» исключить; 
1.12. дополнить пунктом 3.3.1.4 следующего содержания:
«3.3.1.4. поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.»;
 1.13. в абзаце втором пункта 3.3.3 слова «главе поселения (заместителю главы поселения)» заменить словами «руководителю органа муниципального контроля (заместителю руководителя органа муниципального контроля)»;
1.14. в абзаце первом пункта 3.3.4 слова «главой поселения (заместителем главы поселения)» заменить словами «руководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля»;
1.15. в пункте 3.3.5 слова «подписанный главой поселение (заместителем главы поселения)» заменить словами «подписанное руководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля»; 
1.16. пункт 3.4.2 изложить в новой редакции:
«3.4.2. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются сведения о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Администрация поселения вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно. При этом извещение органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю осуществляется Администрацией поселения посредством направления документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, а также заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.»;
1.17. в пункте 3.4.3 слово «являются» заменить словом «является»;
1.18. в абзаце первом пункта 3.5.3 слова «(посредством факсимильной, электронной связи)» исключить;
1.19. пункт 3.5.6 изложить в новой редакции:
«Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документах, используемых при осуществлении его деятельности и связанных с исполнением им обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органа муниципального контроля.»;
1.20. в пункте 3.5.6.2 слово «Проверяющий» заменить словами «Должностное лицо органа муниципального контроля»;
1.21. в абзацах первом и третьем пункта 3.5.6.3 слово «проверяющий» заменить словами «должностное лицо органа муниципального контроля»;
1.22. в пункте 3.5.6.4 слово «проверяющий» заменить словами «должностное лицо органа муниципального контроля»;
1.23. в пункте 3.5.6.5:
-в абзаце первом слова «Проверяющий обязан» заменить словами «Должностное лицо органа муниципального контроля обязано»;
-в абзаце втором слово «проверяющим» заменить словами «должностным лицом органа муниципального контроля»;
-в абзаце третьем слово «проверяющий» заменить словами «должностное лицо органа муниципального контроля»;
1.24. пункт 3.5.7 изложить в новой редакции:
«Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.»;
1.25. в пункте 3.5.7.3 слово «проверяющий» заменить словами «должностное лицо органа муниципального контроля»;
1.26. в пункте 3.5.7.4 слово «Проверяющий» заменить словами «Должностное лицо органа муниципального контроля»;
1.27. пункт 3.5.9.1 изложить в следующей редакции:
«Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.»;
1.28. пункт 3.5.9.3 изложить в следующей редакции:
«В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.»;
1.29. в пункте 3.5.10:
-в абзаце первом слово «Проверяющий» заменить словами «должностное лицо органа муниципального контроля»;
-в абзаце втором слова «проверяющим» заменить словами «должностным лицом органа муниципального контроля»;
1.30. пункт 3.5.11 изложить в новой редакции:
«3.5.11. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:      
а) выдать одновременно с актом проверки предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об обеспечении сохранности автомобильных дорог с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий, предусмотренных федеральными законами по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;   
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;           
в) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе:        
-направить в течение двух рабочих дней со дня составления акта проверки материалы о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с законодательством об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях; 
-в случае наделения должностных лиц органа муниципального контроля законом Вологодской области об административных правонарушениях соответствующими полномочиями, составить протокол об административном правонарушении и обеспечить его направление в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях;     
-при наличии признаков преступления направить в течение двух рабочих дней со дня составления акта проверки материалы о выявленных нарушениях в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.»;
1.31. пункт 3.5.12 исключить;
1.32. пункт 3.5.15 изложить в новой редакции:
«3.5.15. срок исполнения административной процедуры проведения проверки и оформления ее результатов не должен превышать срок, указанный в пункте 2.5 административного регламента.»;
1.33.  пункт 3.5.16 изложить в новой редакции:
«3.5.16. Результатом исполнения данной административной процедуры является:
- составление акта проверки;           
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- направление материалов о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с законодательством об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях;
- составление протокола об административном правонарушении, в случае наделения должностных лиц органа муниципального контроля законом Вологодской области об административных правонарушениях соответствующими полномочиями, и его направление в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях;
- направление материалов о выявленных нарушениях в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.». 
 
2. Пункты 1.27 и 1.28 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 10.01.2016   года.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Судского сельского поселения и разместить на официальном сайте Судского  сельского поселения   в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».                                                                                                                      

Глава  Судского
сельского  поселения                                                                              Е.Б. Волкова