постановление администрации поселения от 26.11.2018 № 214

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от   26.11.2018       №  214
п. Суда
О внесении изменений в постановление администрации Судского сельского  поселения от 25.12.2017 № 327 « Об утверждении  муниципальной программы «Формирование современной городской среды в Судском сельском поселении на 2018-2022 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от  06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Порядком и методикой разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных  программ Судского сельского поселения, утвержденным постановлением Администрации Судского сельского поселения от 30.09.2015 №  185,  а также Уставом Судского сельского поселения,  Администрация Судского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести следующие изменения в постановление Администрации Судского сельского поселения от 25.12.2017 № 327  «Формирование современной  городской среды  в Судском сельском поселении на 2018-2022 годы»:
1.1 изложить вышеуказанную муниципальную программу в новой редакции согласно приложению  1 к настоящему постановлению;
1.2   утвердить План реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в  Судском сельском поселении на 2018-2022 годы» на 2018 год в соответствии с приложением 2 к настоящему Постановлению.
2.   Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.    Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Суда -  Инфо», а также разместить на официальном сайте  Судского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава  Судского
сельского  поселения Е.Б.Волкова
Приложение 1
к постановлению Администрации Судского сельского поселения от 26.11.2018 № 214
Приложение 1
к постановлению Администрации Судского  сельского поселения от  25.12.2017  № 327 «Об   утверждении муниципальной программы  «Формирование современной городской среды  в Судском   сельском поселении на 2018 - 2022 годы»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Формирование современной городской среды»
(далее – Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ:
Наименование Программы                      «Формирование современной городской среды  в Судском сельском поселении на 2018-2022 годы»
Основания для разработки Программы          1. Бюджетный кодекс Российской Федерации,
2. Федеральный закон от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»,
4. Приказ Минрегиона РФ от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»,
5. Порядок и методика разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных  программ Судского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Судского сельского поселения от 30.09.2013  г. №  185
Основные цели и задачи Программы            1.    Основными   целями  Программы являются:
1.1. повышение уровня  благоустройства, улучшение санитарного и эстетического вида придворовых территории многоквартирных домов (далее-МКД) и общественных территорий Судского сельского поселения, в том числе: организация благоустройства,  озеленения и комфортного время провождения жителей Судского сельского поселения;
1.2. организация и улучшение  системы   уличного  освещения придворовых территорий  и общественных территорий в соответствии с потребностями населения этих домов и территорий;
1.3. укрепление материально-технической базы Судского сельского поселения в сфере благоустройства;
1.4. привлечение к участию в решении проблем благоустройства территорий совместно с жителями Судского сельского поселения проживающими в  и жителями заинтересованными в благоустройстве общественных территорий
2. Основными задачами Программы являются:
2.1. улучшение имиджа Судского сельского поселения путем повышения  уровня благоустройства, внедрение новых форм работы по наведению порядка на территориях  п. Суда;
2.2. организация и благоустройство мест общего пользования, приведение в качественное состояние элементов благоустройства территорий общего пользования с установкой   детских, спортивных площадок, ограждений, трибун, урн, лавочек,  декоративных осветительных приборов и т.п.;
2.3. проведение мероприятий по удалению сухостойных, больных и аварийно-опасных деревьев, а также по обрезке высокорослых деревьев; проведение озеленения на территориях  и территориях общего пользования, покупка и установка малых форм для размещения цветников искусственного и природного характера.
2.4. осуществление мероприятий по организации   парковочных мест,  дорожной и тропиночной сети на территории дворов у МКД;
2.5. организация уличного освещения дворов у  и общественных территорий  в том числе: установка декоративных светильников уличного освещения, питающихся от солнечной энергии, заказ технических условий и проектов на виды работ, связанных с освещение дворов  и общественных территорий, и заключение договоров на данные виды работ; техническое перевооружение.
3. воспитание у населения бережного отношения к объектам благоустройства, работа с населением по вопросам благоустройства дворов  и общественных территорий в п. Суда (сходы, собрания граждан, СМИ), а также поддержка инициативы жителей, принимающих активное участие в работе по благоустройству дворов в  и общественных территорий.  Проведение конкурсов на лучшие проекты по благоустройству дворов в  и общественных территорий с освещением результатов проектов и награждением победителей
Сроки реализации Программы                  2018-2022 годы
Ответственный исполнитель Программы        Глава поселения Волкова Е.Б
Соисполнители Программы                   
Объемы и источники финансирования Программы
2018
год
2019
год
2020 год
2021 год
2022
год
Объем финансирования  Программы, всего (тыс. руб.):                  200,0 155,9     
в том числе в разрезе
источников финансирования
Программы
бюджет поселения                    200,0 155,9 - - -
федеральный бюджет 1   - - - - -
областной бюджет                                  - - - - -
районный бюджет    - - - - -
внебюджетные источники          - - - - -
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы:
1. будет  сформирована комфортная  и  безопасная  среда жизнедеятельности населения путём облагораживания дворовых и общественных территорий,  наиболее полно удовлетворяющая материальным и духовным потребностям населения Судского сельского поселения;
2. произойдет улучшение экологической ситуации, повышение  эстетического уровня благоустройства окружающей среды и улучшение внешнего облика и комфортности проживания жителей    п. Суда;
3. уличным освещением к концу 2022 года будет дополнительно обеспечены многие дворовые территории в п. Суда и общие территории;
4. повысится   культурный уровень населения в вопросах благоустройства; увеличится количество дворов в п. Суда образцового содержания;
5.  улучшится обслуживание территории п. Суда вследствие расширения материально-технической базы Администрации Судского сельского поселения;
6.  повысится   эффективность расходов бюджета Судского сельского поселения в части финансирования расходов по проведению мероприятий в области благоустройства дворовой в  и общей территории.
1. Общая характеристика сферы реализации Программы.
Программа «Формирование современной городской среды в Судском сельском поселении на 2018-2022 годы» является логическим продолжением проводимой Администрацией Судского сельского поселения (далее – Администрация поселения) целенаправленной работы в данной сфере  и отражает в себе основные направления организации работ по благоустройству территории Судского сельского поселения (далее – поселение).
Санитарное состояние территорий общего пользования должно соответствовать требованиям СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», требования к содержанию  территории и внешнему облику поселения также определены Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований».
За прошедший период силами Администрации поселения   в населенных пунктах поселения появились детские и спортивные площадки, устанавливались малые архитектурные формы, проводилась работа по организации озеленения, благоустройства и содержания мест захоронения поселения, вырубка кустарника вдоль дорог местного значения. В одном из дворов двух многоквартирных домов была сделана детская площадка и тем самым привлекательность двора улучшилась. Через некоторый период времени в этом же самом дворе по инициативе жителей  и на их средства были сделаны дополнительные элементы детской площадки. Тем самым привлекательность двора ещё больше улучшилась.
По внешнему облику поселения, дворовой территории,  общих территорий оценивается его статус и социально-экономическое развитие. Поэтому вопрос содержания общих территорий и территорий возле  МКД с малыми архитектурными формами (скамейками, лавками, урнами, детскими игровыми комплексами, расположенными на дворовых территориях, площадях поселения)  в надлежащем состоянии является одним из важнейших задач Администрации  поселения.
На территории поселения находится поселок Суда с количеством проживающих 4880 человек. В п. Суда насчитывается более 100  многоквартирных домов, и поэтому участие в программе «Формирование современной городской среды  в Судском сельском поселении на 2018-2022 годы» является обязательным для Администрации Судского сельского поселения.
В пределах выделенных средств из Федерального бюджета и 10% финансирования из бюджета поселения будут проводиться мероприятия по благоустройству дворов у МКД и благоустройству общих территорий, таких как парки, стадионы и пляжи. Будут проводиться мероприятия по организации строительства детских площадок, спортивных сооружений, парковок, подсыпке, ремонте и асфальтированию дворовой и общей территории, освещение у МКД , посадке цветников и деревьев, обрезка деревьев и кустарников, при необходимости их валка.
Таким образом, потребность в средствах на благоустройство дворовых территорий у МКД и общих территорий очень высокая и постоянно будет расти.
Наружное освещение во многих дворах отсутствует вообще, либо двор частично освещается от светильников дорожной сети, либо от маленькой лампочки, которые горят у подъездов домов, да и то не везде. Поэтому освещение дворов через светильники от солнечной энергии будет очень практично и оригинально.
Строительство объектов благоустройства дворов и общих территорий включает комплекс работ по многим направлениям,  инициаторами которых будут жители поселения. Их проекты и желания будут учитываться комиссией при рассмотрении заявок, которые поступят от жителей МКД.
Кроме того, одной из проблем благоустройства дворов и общих территорий является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий.
Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
Решением этой проблемы, возможно, являются организация и ежегодное проведение  собраний граждан, конкурсов и пиар-акций, постоянная работа с детьми и молодёжью через школы и родительские собрания. Проведение данных мероприятий призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих дворовых территорий и общих территорий.
Повышение уровня благоустройства дворов, улучшение санитарного и эстетического вида дворовых и общих территорий в соответствии с потребностями населения посёлка Суда требуют сегодня поиска новых подходов в решении поставленных задач. В этой связи встает вопрос о комплексном решении актуальных проблем в сфере благоустройства посредством участия в программе «Формирование комфортной городской среды в Судском сельском поселении в 2018-2022 годах».
Проблема благоустройства дворовых и общих территорий является одной из самых насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения. Без комплексной системы благоустройства поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий проживания граждан, формировании современной инфраструктуры и благоустройстве мест общего пользования территории поселения и дворовых территорий.
Создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия Администрации Судского сельского поселения, жителей Судского сельского поселения, предприятий, организаций и учреждений, зарегистрированных на территории нашего сельского поселения. Важна четкая согласованность действий всех заинтересованных в этом вопросе структур; определение перспектив благоустройства поселения в  конечном итоге позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач.
Необходимо начать комплексное благоустройство дворов и общих территорий,  строительство детских игровых площадок, установку малых архитектурных форм, строительство парковок, ремонт дорожного покрытия дворовой территории, установка освещения дворов и т.п. то, что предложат жители на собраниях по этому направлению.
В соответствии со всем  вышеизложенным,  разработка, утверждение и реализация данной Программы имеет большую социальную значимость.
Программа позволит обеспечить реализацию мероприятий в части организации работ по благоустройству дворовых и общих территорий, обеспечить дальнейшее развитие единых подходов к  созданию комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям населения, а также позволит оптимизировать использование имеющихся в поселении организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения стратегических целей Программы и решения поставленных Программой задач.
2. Приоритеты в сфере реализации Программы;
цели, задачи и сроки ее реализации
Приоритетными в сфере реализации Программы являются мероприятия, направленные на обеспечение соответствия требованиям нормативно-правовых и нормативно-технических актов в отношении объектов благоустройства территории дворов у  и общих территорий.
Исходя из приоритетов, основными целями Программы являются:
-  организация  комплексного благоустройства общих территорий и территории у  МКД;
- организация и улучшение  системы   уличного  освещения во дворах  и на общих  территориях в соответствии с потребностями жителей дома;
- укрепление материально-технической базы поселения в сфере благоустройства;
- привлечение к участию в решении проблем благоустройства жителейМКД, предприятий, организаций и учреждений, зарегистрированных на территории поселения.
Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач, а именно:
- улучшение имиджа поселения путем повышения  уровня благоустройства общих территорий и территорий МКД, внедрение новых форм работы по наведению порядка на дворовых территориях;
- организация и благоустройство мест общего пользования, приведение в качественное состояние элементов благоустройства п. Суда, установка детских площадок, урн, лавочек  и т.п.;
-    проведение мероприятий по удалению сухостойных, больных и аварийно-опасных деревьев, а также по обрезке высокорослых деревьев; озеленение и разбивка клумб; приобретение элементов искусственных и естественных ограждений с вазонами и цветниками.
- осуществление мероприятий по организации строительства, покупки и установки контейнерных площадок.
- организация уличного освещения дворовой и общей территории в том числе: установка светильников уличного освещения на солнечных батареях и обычных светильников.
- воспитание у населения бережного отношения к объектам благоустройства, работа с населением по вопросам благоустройства дворовой и общей территории (подворовые обходы, сходы, собрания граждан, СМИ), а также поддержка инициативы жителей, принимающих активное участие в работе по месту жительства в содержании дворовых территорий.
Данные задачи будут достигнуты вследствие реализации комплекса подпрограммных мероприятий, включающих в себя следующие основные мероприятия:
1. Основное мероприятие :Осуществление отдельных полномочий в сфере благоустройства дворовых территорий. Расходы на реализацию мероприятий в рамках    федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» осуществляется в рамках соглашения по передаче полномочий по благоустройству территории Судского сельского поселения включая в себя благоустройство дворовых территорий: строительство парковок, элементов детских и спортивных площадок, дополнительное освещение и ремонт дорожного покрытия дворовых территорий.
2. Основное  мероприятия: Осуществление отдельных полномочий в сфере благоустройства общественных территорий. Расходы на реализацию мероприятий в рамках    федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» осуществляется в рамках соглашения по передаче полномочий по благоустройству территории Судского сельского поселения включая в себя благоустройство общественных территорий: строительство спортивных и детских площадок, облагораживание скверов, установка элементов детского и пляжного оборудования, освещение этих мест ,ремонт мемориала участников ВОВ, изготовление банеров
Реализация Программы предусмотрена на период   до 2022 годов.
3. Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались существующая ситуация в финансово-бюджетной сфере поселения, а также высокая социальная значимость проблемы.
Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации Программы складывается из ресурсов, необходимых для мероприятий по благоустройству и организации уличного освещения.
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 355,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:
2018 год - 200,0 тыс.руб., в том числе за счет бюджета поселения - 200,0 тыс.руб.
2019 год - 155,9 тыс.руб. в том числе за счет бюджета поселения - 155,9 тыс.руб.
2020 год - -* тыс. руб в том числе за счет бюджета поселения -* тыс.руб.
2021 год        - -* тыс.руб. в том числе за счет бюджета поселения -* тыс руб
2022 год - -* тыс. руб в том числе за счет бюджета поселения -* тыс.руб.
Объем ресурсного обеспечения на 2018 и 2022 годы определен с учетом показателей бюджета поселения, утвержденных на 2018 и 2022 годы соответственно; объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы  на 2018 год заложен исходя из финансовых возможностей бюджета поселения и потребности на финансирование расходов, направленных на реализацию Программы.
Объемы бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета поселения. Приведение объемов бюджетных ассигнований в соответствие с решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется не позднее двух месяцев со дня вступлений его в законную силу.
Ресурсное обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета поселения и бюджетов других уровней. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета поселения,  в том числе в разрезе распределения средств по основным мероприятиям программы, приведено в таблицах 1 и 2 соответственно:
Таблица 1
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
за счет средств бюджета Судского сельского поселения
Ответственный исполнитель, соисполнители          Расходы бюджета Судского сельского поселения на реализацию муниципальной программы
(тыс. руб.)
2018 год 2019 год 2020год 2021 год 2022 год
всего                                              200,0 155,9 -* -* -*
ответственный исполнитель Программы Глава поселения Глава поселения Глава  поселения Глава поселения Глава поселения
Таблица 2
Информация о распределения средств,
выделяемых  на реализацию  муниципальной программы
в разрезе распределения средств по основным мероприятиям и мероприятиям
Наименование Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия Расходы, всего (тыс. руб.)
(объемы бюджетных ассигнований указываются без разбивки источников финансирования)
2018 год 2019 год 2020
год 2021 год 2022
год
Муниципальная программа (всего) «Формирование современной городской среды  в Судском сельском поселении на 2018-2022 годы» 200,0 155,9 -* -* -*
Основное мероприятие  Осуществление отдельных полномочий в сфере благоустройства дворовых территорий. 200,0 141,2 -* -* -*
Основное мероприятие Осуществление отдельных полномочий в сфере благоустройства общественных территорий.
-
14,7
-*
-* -*
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального,  областного, районного бюджетов, бюджета Судского сельского поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в таблице 3:
Таблица 3
Прогнозная (справочная) оценка расходов
федерального, областного, районного бюджетов, бюджета Судского сельского поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители          Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2018 год 2019 год 2020
год 2021
год 2022 год
всего                                              200,0 155,9 -* -* -*
бюджет поселения                          200,0 155,9 -* -* -*
федеральный бюджет - -* -* -* -*
областной бюджет                                  - - - - -
районный бюджет    - - - - -
внебюджетные источники          - - - - -
4. Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Программы
Состав целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач Программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Программы.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в таблице 4:
Таблица 4
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
№ п/п Задачи, направленные
на достижение цели  Наименование индикатора (показателя) Ед. изм. Значения показателей
2018 факт 2019 оценка прогноз
2020 год 2021 год 2022 год
1. 1.улучшение имиджа поселения путем повышения  уровня благоустройства общих территорий и территорий, внедрение новых форм работы по наведению порядка на дворовых территориях;
2.  организация и благоустройство мест общего пользования, приведение в качественное состояние элементов благоустройства п. Суда, установка детских площадок, урн, лавочек  и т.п.;
3.  проведение мероприятий по удалению сухостойных, больных и аварийно-опасных деревьев, а также по обрезке высокорослых деревьев; озеленение и разбивка клумб; приобретение элементов искусственных и естественных ограждений с вазонами и цветниками.
4. Осуществление мероприятий по организации строительства, покупки и установки контейнерных площадок.
5.Организация уличного освещения придворовой и общей территории в том числе: установка светильников уличного освещения на солнечных батареях.
6. Воспитание у населения бережного отношения к объектам благоустройства, работа с населением по вопросам благоустройства дворовой и общей территории (подворовые обходы, сходы, собрания граждан, СМИ), а также поддержка инициативы жителей, принимающих активное участие в работе по месту жительства в содержании дворовых территорий.
Показатель 1: формирование
комфортной и безопасной среды жизнедеятельности
населения, наиболее
полно удовлетворяющей
материальным   и духовным
потребностям человека           
Показатель2: повышение уровня   благоустройства
территории поселения
Показатель3:  повышение уровня благоустройства территорий поселения.
Показатель 4:
Оценка жителями поселения
благоустроенности
территории поселения                  балл  4 5 5 5 5
Показатель 5:
Количество дворов с недостаточным
освещением      ед.   
Показатель 6:
%    30 35 45 45 55
Оценка эффективности реализации Программы производится на основании анализа достижения конечных результатов Программы и осуществляется по итогам каждого календарного года реализации Программы и в целом по итогам реализации Программы.
5. Прогноз конечных результатов реализации Программы
В  результате реализации мероприятий Программы:
1.  Будет сформирована комфортная и безопасная среда жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющая материальным и духовным потребностям населения поселения;
2. Произойдет улучшение экологической ситуации, повышение  эстетического уровня благоустройства дворовых и общих территорий и улучшение внешнего облика и комфортности проживания жителей   посёлка Суда;
3.    Повысится освещённость дворов;
4. Повысится культурный уровень населения в вопросах благоустройства; увеличится количество дворов образцового содержания;
5. Улучшится обслуживание территории  и общих территорий вследствие расширения материально-технической базы поселения;
6.    Повысится  эффективность расходов бюджета поселения в части финансирования расходов по проведению мероприятий в области благоустройства территории поселения.
-*- суммы этих лет будут выделены позже.
-** - суммы средств, которые будут определяться проектно-сметными документами по протоколам собраний жителей .

Приложение 2

к постановлению Администрация Судского сельского поселения

от 26.11.2087 № 214

План реализации муниципальной программы

« Формирование городской среды в Судском сельском поселении 2018 – 2022 годы» на 2018 год

Наименование программы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Объемы финансирования, тыс.руб.

начала реализации

окончания реализации

Источник финансирования

Сумма (тыс.руб)

Программа «Формирование современной городской среды в Судском сельском поселении на 2018-2022 годы»

Глава поселения

Волкова Е.Б.

Январь 2018

Декабрь 2018

Единое управление комплексным  благоустройством  сельского поселения,

определение перспективы улучшения  благоустройства  сельского поселения, создание условий для работы и отдыха жителей поселения, улучшение состояния  территории Судского сельского поселения

ВСЕГО:

200,0

Бюджет поселения

200,0

Федеральный бюджет

-

Областной бюджет

Районный бюджет

-

Внебюджетные источники

-

1.Основное мероприятие: Осуществление отдельных полномочий в сфере благоустройства дворовых территорий.

Глава поселения

Волкова Е.Б

Январь 2018

Декабрь 2018

Улучшение состояния дворовых территорий многоквартирных домов поселения

ВСЕГО:

200,0

Бюджет поселения

200,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Районный бюджет

Внебюджетные источники

Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!