постановление Администрации поселения от 21.01.2019 № 21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от   21.01.2019  № 21

п. Суда

 

О внесении изменений в постановление Администрации Судского сельского поселения от 07.03.2017 № 59 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование муниципального  управления в Судском сельском поселении   на  2017-2019 годы»

 

В целях создания условий для дальнейшего развития и совершенствования муниципальной службы, повышения результативности профессиональной служебной деятельности, обеспечения координации деятельности должностных лиц Администрации Судского сельского поселения по вопросам профилактики коррупционных проявлений среди муниципальных служащих Судского сельского поселения при исполнении, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ,  Федеральными законами РФ  от   06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 года  №  25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь  Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных  программ Судского сельского поселения, утвержденным постановлением Администрации Судского сельского поселения от 30.09.2013 № 185,  Администрация Судского  сельского  поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести следующие изменения в постановление Администрации Судского сельского поселения от  07.03.2017 № 59 «Об утверждении  муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2017-2020 годы»:

1.1  в наименовании постановления и по тексту постановления слова и цифры «2017 – 2020  годы» заменить на слова и цифры «2017-2021 годы»;

 

 

1.2     изложить вышеуказанную муниципальную программу в новой редакции согласно приложению  1 к настоящему постановлению.

 

2.   Утвердить План реализации муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления в  Судском сельском поселении на 2017-2021 годы» на 2019 год в соответствии с приложением 2 к настоящему Постановлению.

 

3.   Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

4.    Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Суда -  Инфо», а также разместить на официальном сайте  Судского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Глава  Судского

сельского  поселения Е.Б.Волкова

 

Приложение 1

к постановлению Администрации  Судского сельского поселения  от 21.01. 2019  № 21

Приложение 1

к постановлению Администрации Судского

сельского поселения от 07.03.2017  № 59

«Об   утверждении муниципальной программы

«Совершенствование муниципального управления

в  Судском сельском поселении на 2017-2021 годы»

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении

на 2017-2021 годы»  (далее – Программа)

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ:

Наименование Программы                      «Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2017-2021 годы»

Основания для разработки

Программы          1. Бюджетный кодекс Российской Федерации,

2. Федеральный закон от 06.10.2003 года  N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

3. Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,

4. Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

5. Порядок и методика разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных  программ Судского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Судского сельского поселения от 30.09.2013 № 185

Основные цели и задачи

Программы            1. Основными целями Программы являются:

1.1. Эффективное   функционирование     системы   муниципального управления  в Судском сельском поселении.

2. Основными задачами Программы являются:

2.1. повышение эффективности деятельности муниципальных служащих администрации Судского сельского поселения;

2.2. формирование системы профессионального обучения или дополнительного профессионального образования  муниципальных служащих администрации Судского сельского поселения;

2.3. внедрение эффективных технологий управления персоналом и дальнейшее развитие кадрового потенциала в системе муниципальной службы Судского сельского поселения;

2.4. развитие правовых, организационно-управленческих механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне;

2.5. развитие кадрового потенциала и института кадровых резервов;

2.6. оздоровление муниципальных служащих.

Сроки реализации Программы                  2017-2021 годы

Ответственный исполнитель

Программы        Глава поселения

Соисполнители Программы                    -

Объемы и источники финансирования Программы

2017

год 2018

год 2019

год 2020 2021

год   год

Объем финансирования Программы, всего (тыс. руб.):                        17,7 23,0 27,3 27,3 27,3

в том числе в разрезе источников

финансирования Программы:

бюджет поселения                            17,7 27,3 27,3 27,3 27,3

внебюджетные источники          - - -

 

Ожидаемые результаты

реализации Программы

В результате реализации Программы:

1. обеспечение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, обязательной диспансеризации муниципальных служащих

2. снизится количество обращений граждан, представителей коммерческих структур, надзорных и правоохранительных органов, поступивших в администрацию Судского сельского поселения, по фактам проявлений коррупции, по результатам проверки которых выявлены правонарушения коррупционного характера

 

1. Общая характеристика сферы реализации Программы.

Важнейшими условиями повышения эффективности и результативности муниципального управления в Судском сельском поселении (далее – поселение) являются дальнейшее развитие системы муниципальной службы и формирование ее кадрового потенциала.

Администрация Судского сельского поселения (далее – администрация поселения) должна обладать квалифицированными кадрами, способными эффективно решать сложные задачи социально-экономического развития поселения на современном этапе.

В целях реализации законодательства Российской Федерации о муниципальной службе были приняты необходимые нормативные акты администрации поселения.

Необходимый уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации поселения обеспечивается за счет реализации различных видов обучения муниципальных служащих (семинары, самоподготовка).

В настоящее время в администрации поселения продолжается реализация Национального плана противодействия коррупции на 2017-2021 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации.

В системе осуществляется обязательная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных актов, а также анализируются действующие нормативные акты на предмет выявления коррупциогенных факторов и соответствия действующему законодательству.

Проводится мониторинг достаточности принимаемых должностными лицами организационных практических мер, направленных на предотвращение (урегулирование) вероятных конфликтов интересов.

Вместе с тем, не решенными на сегодняшний день остаются следующие проблемы:

- имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального управления;

- качество дополнительного профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере соответствует современным потребностям  и тенденциям развития муниципальной службы.

Наличие отдельных коррупционных проявлений, а также коррупционной терпимости в обществе в дальнейшем будет затруднять экономическое развитие поселения, препятствовать повышению эффективности муниципального управления, способствовать нарушениям принципов равенства и социальной справедливости.

Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям муниципальной программы требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования, а использование программно-целевого метода, в свою очередь,  позволит мобилизовать ресурсные возможно¬сти на приоритетных направлениях комплексного решения поставленных задач.

 

2. Приоритеты в сфере реализации Программы;

цели, задачи и сроки реализации Программы

 

Приоритетными направлениями политики в сфере реализации настоящей муниципальной программы являются:

- совершенствование муниципальной службы, путем внедрения                                           эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- развитие кадрового потенциала в системе муниципального управления;

- обеспечение эффективного функционирования правовых, организационно-управленческих антикоррупционных механизмов на муниципальном уровне;

- профилактика коррупционных проявлений среди муниципальных служащих (в т.ч. бытовой коррупции).

Конечными целями Настоящей муниципальной программы являются:

- эффективное   функционирование     системы   муниципального управления  в поселении;

- профилактика    коррупционных   проявлений   (в т.ч.   бытовой коррупции).

На реализацию указанных целей направлен комплекс задач, таких как:

- повышение эффективности деятельности муниципальных служащих администрации поселения;

- формирование системы профессионального обучения или дополнительного профессионального образования  муниципальных служащих администрации поселения;

- внедрение эффективных технологий управления персоналом и дальнейшее развитие кадрового потенциала в системе муниципальной службы поселения;

- развитие правовых, организационно-управленческих механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне;

- развитие кадрового потенциала и института кадровых резервов;

- оздоровление муниципальных служащих.

В рамках муниципальной программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий.  Данные мероприятия будут реализовываться по следующим направлениям:

Правовое регулирование и совершенствование системы муниципальной службы в поселении.

Данное направление включает в себя проведение следующих мероприятий:

- исполнение требований федерального законодательства о муниципальной службе (обязательная диспансеризация муниципальных служащих);

- организация и осуществление профессионального обучения или дополнительного профессионального образования  муниципальных служащих администрации поселения,

- специальная оценка условий труда.

Муниципальную программу планируется реализовать в 2017-2021 годах.

 

3.Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Программы

 

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались существующая ситуация в финансово-бюджетной сфере поселения, а также высокая социальная значимость проблемы.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 122,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

 

2017 год - 17,7 тыс.руб., в том числе за счет бюджета поселения - 17,7 тыс.руб.

2018 год - 23,0 тыс.руб. в том числе за счет бюджета поселения - 23,0 тыс.руб.

2019 год - 27,3 тыс.руб. в том числе за счет бюджета поселения - 27,3 тыс.руб.

2020 год - 27,3 тыс.руб в том числе за счет бюджета поселения- 27,3 тыс руб

2021 ггод - 27,3 тыс.руб в том числе за счет бюджета поселения- 27,3 тыс руб

 

Объемы бюджетных ассигнований,  выделяемых на реализацию Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета поселения. Приведение объемов бюджетных ассигнований в соответствие с решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется не позднее трех  месяцев со дня вступлений его в законную силу.

Ресурсное обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета поселения, а именно за счет:

-  собственных средств бюджета поселения (налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений,  за счет остатков денежных средств, сложившихся  на начало финансового года);

- средств федерального и областного бюджета, объемы которых учтены в бюджете поселения в очередном финансовом году и плановом периоде.

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств бюджета  Судского сельского поселения

 

Ответственный исполнитель, соисполнители          Расходы бюджета Судского сельского поселения на реализацию муниципальной программы  (тыс. руб.)

2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год

Всего,

из них:                                      17,7 23,0 27,3 27,3 27,3

- собственные средства бюджета поселения (налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления, остатки денежных средств, сложившиеся  на начало финансового года) 17,7 23,0 27,3 27,3

27,3

- средства федерального бюджета, объемы которых учтены в бюджете поселения 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

- средства областного бюджета, объемы которых учтены в бюджете поселения 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

 

Информация о распределения средств, выделяемых  на реализацию  муниципальной программы

в разрезе распределения средств по подпрограммам  и основным мероприятиям

 

Наименование Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия Расходы, всего (тыс. руб.)

(объемы бюджетных ассигнований указываются без разбивки источников финансирования)

2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год

Основные мероприятия Программы

1.  Правовое регулирование и совершенствование системы муниципальной службы в поселении. 17,7 23,0 27,3 27,3 27,3

 

Прогнозная (справочная) оценка расходов

федерального, областного, районного бюджетов, бюджета Судского сельского поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы

 

Ответственный исполнитель, соисполнители          Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год

всего                                              17,7 23,0 27,3 27,3 27,3

в том числе:

за счет внебюджетных источников         

 

4.Целевые показатели (индикаторы) достижения цели

и решения задач Программы

 

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), которые определяются по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Состав целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач Программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Программы.

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

 

п/п Задачи, направленные на достижение цели Наименование индикатора (показателя) Ед.

изм. Значения показателей

2016

год, факт 2017 год, оценака 2018

год,

оценка 2019

год, прогноз 2020 год, прогноз 2021

год

прогноз

1 Повышение эффективности           деятельности муниципальных служащих администрации поселения, совершенствование правового регулирования          в сфере муниципальной службы  (отсутствие роста численности муниципальных служащих в администрации поселения) Доля лиц, замещающих должности  муниципальной службы в администрации поселения

на 1,0 тысячу человек населения % 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

2 Формирование системы          профессионального обучения или дополнительного профессионального образования

Количество обучившихся

 

 

0 0 1 1 1 1

 

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов)  муниципальной программы приведена ниже:

а) показатель «Доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации поселения на 1,0 тысячу человек населения». Значение данного показателя  определяется по формуле:

Доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации поселения на 1,0 тысячу человек населения, % = Кол-во замещающих должности муниципальной службы в структурных подразделениях и органах администрации района, по состоянию на 31 декабря текущего года

/ 1 000

населения поселения.

* 100%

5.Прогноз конечных результатов реализации Программы

 

В результате реализации программы численность муниципальных служащих в администрации  поселения на протяжении всех четырех лет (с 2017 по 2021 год  не изменится) -  останется на уровне 2018 года и составит к концу 2021 года также 7 человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению Администрации Судского

сельского поселения от 21.01.2019 № 21

Приложение 2

к постановлению Администрации Судского сельского

поселения от 07.03.2017  № 59 «Об   утверждении

программы  «Совершенствование муниципального

управления в  Судском сельском поселении

на 2017-2021 годы»

 

План реализации муниципальной программы

«Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2017-2021 годы»

на 2019 год

 

 

Наименование программы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия        Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)  Срок Ожидаемый непосредственный  результат (краткое описание) Объемы финансирования, тыс.руб.

начала реализации окончания реализации Источник финансирования Сумма (тыс.руб.)

1 2 3 4 5 6 7

Муниципальная программа «Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2017-2021 годы» Глав поселения 01.01.2019 31.12.2019 Обеспечение безопасности условий труда, защита здоровья муниципальных служащих ВСЕГО: 27,3

Бюджет поселения 27,3

1.  Основное мероприятие Программы «Правовое регулирование и совершенствование системы муниципальной службы в поселении» Глав поселения 01.01.2019 31.12.2019 Обеспечение безопасности условий труда, защита здоровья муниципальных служащих ВСЕГО: 27,3

Бюджет поселения 27,3