ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.11.2025 № 155
О внесении изменений в муниципальную Программу «Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2023-2027годы», утвержденную постановлением Администрации Судского сельского поселения от 17.11.2022 № 203
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком и методикой разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Судского сельского поселения, утвержденного постановлением Администрацией Судского сельского поселения от 30.09.2013 года № 185 (с последующими изменениями и дополнениями), решением Совета Судского сельского поселения от 23.12.2024 года № 103 «О бюджете Судского сельского поселения на 2025 года и плановый период 2026 и 2027 годов» и в связи с необходимостью пролонгации муниципальных программ сельского поселения и корректировки объемов финансирования отдельных программных мероприятий, Администрация Судского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в муниципальную Программу «Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2023-2025 годы», утвержденную постановлением Администрации Судского сельского поселения от 17.11.2022 № 203:
1.2. изложить вышеуказанную муниципальную Программу в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.3. утвердить План реализации муниципальной Программы «Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2023-2027 годы» на 2025 год в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Суда - Инфо», а также разместить на официальном сайте Судского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
По поручению главы, заместитель главы Судского сельского поселения В.Г. Шиганова
Приложение 1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА«Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2023-2027 годы» (далее – Программа)
|
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ: |
|||||||||
|
Наименование Программы |
«Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2023-2027 годы» |
||||||||
|
Основания для разработки Программы |
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации, 2. Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 3. Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», 4. Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», 5. Порядок и методика разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Судского сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации Судского сельского поселения от 30.09.2013 № 185 (с последующими изменениями и дополнениями) |
||||||||
|
Основные цели и задачи Программы |
1. Основными целями Программы являются: 1.1. Эффективное функционирование системы муниципального управления в Судском сельском поселении. |
||||||||
|
2. Основными задачами Программы являются: 2.1. повышение эффективности деятельности муниципальных служащих администрации Судского сельского поселения; 2.2. формирование системы профессионального обучения или дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации Судского сельского поселения; 2.3. внедрение эффективных технологий управления персоналом и дальнейшее развитие кадрового потенциала в системе муниципальной службы Судского сельского поселения; 2.4. развитие правовых, организационно-управленческих механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне; 2.5. развитие кадрового потенциала и института кадровых резервов; 2.6. оздоровление муниципальных служащих. 3. обеспечение деятельности органов местного самоуправления |
|||||||||
|
Сроки реализации Программы |
2023-2027 годы |
||||||||
|
Ответственный исполнитель Программы |
Заместитель главы поселения |
||||||||
|
Соисполнители Программы |
- |
||||||||
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Объем финансирования Программы, всего (тыс.руб.): |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|||
|
в том числе в разрезе источников финансирования Программы: |
5182,8 |
5 335,9 |
5909,5 |
4785,2 |
4785,2 |
||||
|
бюджет поселения |
5180,8 |
5 355,9 |
5907,5 |
4783,2 |
4783,2 |
||||
|
Областной бюджет |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
||||
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
В результате реализации Программы: 1. Отсутствие роста численности муниципальных служащих в Администрации Судского сельского поселения. 2. Подготовка и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих будет выполнен в полном объеме. 3 Обеспечение обязательной диспансеризации муниципальных служащих 4. Стабильная динамика количество обращений граждан, представителей коммерческих структур, надзорных и правоохранительных органов, поступивших в Администрацию Судского сельского поселения, по фактам проявлений коррупции, по результатам проверки которых выявлены правонарушения коррупционного характера. 5.Повышение материальных и моральных стимулов для муниципальных служащих к эффективному и качественному исполнению должностных обязанностей. |
||||||||
1. Общая характеристика сферы реализации Программы.
Важнейшими условиями повышения эффективности и результативности муниципального управления в Судском сельском поселении (далее – поселение) являются дальнейшее развитие системы муниципальной службы и формирование ее кадрового потенциала.
Администрация Судского сельского поселения (далее – администрация поселения) должна обладать квалифицированными кадрами, способными эффективно решать сложные задачи социально-экономического развития поселения на современном этапе.
В целях реализации законодательства Российской Федерации о муниципальной службе были приняты необходимые нормативные акты администрации поселения.
Необходимый уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации поселения обеспечивается за счет реализации различных видов обучения муниципальных служащих (семинары, самоподготовка).
В системе осуществляется обязательная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных актов, а также анализируются действующие нормативные акты на предмет выявления коррупциогенных факторов и соответствия действующему законодательству.
Проводится мониторинг достаточности принимаемых должностными лицами организационных практических мер, направленных на предотвращение (урегулирование) вероятных конфликтов интересов.
Вместе с тем, не решенными на сегодняшний день остаются следующие проблемы:
- имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального управления;
- качество дополнительного профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере соответствует современным потребностям и тенденциям развития муниципальной службы;
- отсутствует механизм стимулирования и оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и иных работников администрации поселения;
- система отбора кадров для муниципальной службы и методологии управления кадровыми процессами в системе муниципального управления еще недостаточно эффективна;
- в системе муниципальной службы наблюдается определенная закрытость, что способствует формированию отрицательного мнения о деятельности Администрации поселения;
- недостаточно активно ведется работа по вовлечению субъектов гражданского общества в проводимые мероприятия, направленные на противодействие коррупции (в т.ч. на формирование в обществе стойкого негативного отношения к коррупционным проявлениям).
Наличие отдельных коррупционных проявлений, а также коррупционной терпимости в обществе в дальнейшем будет затруднять экономическое развитие поселения, препятствовать повышению эффективности муниципального управления, способствовать нарушениям принципов равенства и социальной справедливости.
Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям муниципальной программы требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования, а использование программно-целевого метода, в свою очередь, позволит мобилизовать ресурсные возможности на приоритетных направлениях комплексного решения поставленных задач.
2. Приоритеты в сфере реализации Программы;цели, задачи и сроки реализации Программы
Приоритетными направлениями политики в сфере реализации настоящей муниципальной программы являются:
- совершенствование муниципальной службы, путем внедрения эффективных технологий и современных методов кадровой работы;
- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и иных работников администрации поселения;
- развитие кадрового потенциала в системе муниципального управления;
- обеспечение эффективного функционирования правовых, организационно-управленческих антикоррупционных механизмов на муниципальном уровне;
- профилактика коррупционных проявлений среди муниципальных служащих (в т.ч. бытовой коррупции).
Конечными целями Настоящей муниципальной программы являются:
- эффективное функционирование системы муниципального управления в поселении;
- профилактика коррупционных проявлений (в т.ч. бытовой коррупции);
- формирование системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих к эффективному достижению качественных конечных результатах профессиональной служебной деятельности
На реализацию указанных целей направлен комплекс задач, таких как:
- повышение эффективности деятельности муниципальных служащих администрации поселения;
- формирование системы профессионального обучения или дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации поселения;
- внедрение эффективных технологий управления персоналом и дальнейшее развитие кадрового потенциала в системе муниципальной службы поселения;
- развитие правовых, организационно-управленческих механизмов противодействия коррупции на муниципальном уровне;
- развитие кадрового потенциала и института кадровых резервов;
- оздоровление муниципальных служащих;
- совершенствование системы оплаты труда муниципальных служащих и иных работников администрации сельского поселения.
В рамках муниципальной программы предполагается осуществить следующие мероприятия:
1. Правовое регулирование и совершенствование системы муниципальной службы в поселении.
Данное направление включает в себя проведение следующих мероприятий:
- исполнение требований федерального законодательства о муниципальной службе (обязательная диспансеризация муниципальных служащих);
- организация и осуществление профессионального обучения или дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации поселения, в том числе ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
Данное направление включает в себя проведение следующих мероприятий:
- совершенствование основных элементов системы оплаты труда (выплат по окладам (должностным окладам), тарифным ставкам, компенсационных и стимулирующих выплат), обусловленное достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Муниципальную программу планируется реализовать в 2023-2027 годах.
3.Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации Программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывалось существующая ситуация в финансово-бюджетной сфере поселения, а также высокая социальная значимость проблемы.
Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 25998,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:
|
2023 год |
- |
5182,8 |
тыс.руб. |
в том числе за счет бюджета поселения- в том числе за счет областного бюджета- |
5180,8 2,0 |
тыс. руб. тыс. руб. |
|
2024 год |
- |
5335,9
|
тыс.руб. |
в том числе за счет бюджета поселения- в том числе за счет областного бюджета- |
5333,9 2,0 |
тыс.руб. тыс.руб. |
|
2025 год |
- |
5909,5 |
тыс.руб. |
в том числе за счет бюджета поселения- в том числе за счет областного бюджета- |
5907,5 2,0 |
тыс.руб. тыс.руб. |
|
2026 год |
- |
4785,2 |
тыс. руб. |
в том числе за счет бюджета поселения- в том числе за счет областного бюджета- |
4783,2 2,0 |
тыс.руб. тыс.руб. |
|
2027 год |
- |
4785,2 |
тыс.руб. |
в том числе за счет бюджета поселения- в том числе за счет областного бюджета-- |
4783,2 2,0 |
тыс.руб. тыс.руб. |
Объемы бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию Программы, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета поселения. Приведение объемов бюджетных ассигнований в соответствие с решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется не позднее трех месяцев со дня вступления его в законную силу.
Ресурсное обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета поселения, а именно за счет:
- собственных средств бюджета поселения (налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, за счет остатков денежных средств, сложившихся на начало финансового года);
- средств федерального и областного бюджета, объемы которых учтены в бюджете поселения в очередном финансовом году и плановом периоде.
|
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы бюджета Судского сельского поселения на реализацию муниципальной программы (тыс. руб.) |
||||
|
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
|
Всего |
5182,8 |
5335,9 |
5909,5 |
4785,2 |
4785,2 |
|
ответственный исполнитель Программы |
Заместитель главы поселения |
Заместитель главы поселения |
Заместитель главы поселения |
Заместитель главы поселения |
Заместитель главы поселения |
Информация о распределения средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы
в разрезе распределения средств по подпрограммам и основным мероприятиям
|
Наименование |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Расходы, всего (тыс. руб.) (объемы бюджетных ассигнований указываются без разбивки источников финансирования) |
||||
|
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||
|
Муниципальная программа (всего) |
Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2023-2027 годы |
5182,8 |
5 360,1 |
5909,5 |
4785,2 |
4785,2 |
|
Основные мероприятия Программы |
1. Правовое регулирование и совершенствование системы муниципальной службы в поселении. |
36,0 |
53,0 |
12,9 |
54,0 |
54,0 |
|
Основные мероприятия Программы |
2.Обеспечение деятельности органов местного самоуправления |
5146,8 |
5 307,1 |
5896,6 |
4731,2
|
4731,2 |
Прогнозная (справочная) оценка расходов
федерального, областного, районного бюджетов, бюджета Судского сельского поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы
|
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||
|
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
|
всего |
5182,8 |
5335,9 |
5909,5 |
4785,2 |
4785,2 |
|
в том числе: за счет бюджета поселения |
5180,8 |
5333,9 |
5907,5 |
4783,2 |
4783,2 |
|
в том числе за счет областного бюджета |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
4.Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Программы
Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), которые определяются по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
Состав целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач Программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Программы.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
|
№
|
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. изм |
Значения показателей |
||||
|
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
||||
|
1 |
Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих администрации поселения, совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы (отсутствие роста численности муниципальных служащих в администрации поселения) |
Доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации поселения на 1,0 тысячу человек населения |
% |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
2 |
Формирование системы профессионального обучения или дополнительного профессионального образования |
Количество обучившихся
|
чел |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приведена ниже:
а) показатель «Доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации поселения на 1,0 тысячу человек населения». Значение данного показателя определяется по формуле:
|
Доля лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации поселения на 1,0 тысячу человек населения, % |
= |
Кол-во замещающих должности муниципальной службы в структурных подразделениях и органах администрации района, по состоянию на 31 декабря текущего года |
|
1 000 населения поселения.
|
* |
100% |
5. Прогноз конечных результатов реализации Программы
В результате реализации программы численность муниципальных служащих в администрации поселения на протяжении всех трех лет не изменится - останется на уровне 2022 года и составит к концу 2027 года также 6 человек.
Приложение 2
План реализации муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2023-2027 годы» на 2025 год
|
Наименование программы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Объемы финансирования, тыс.руб. |
||
|
начала реализации |
окончания реализации |
Источник финансирования |
Сумма |
|||
|
Муниципальная программа «Совершенствование муниципального управления в Судском сельском поселении на 2023-2027 годы» |
Заместитель главы поселения В.Г.Шиганова |
01.01.2025 |
31.12.2025 |
Обеспечение безопасности условий труда, защита здоровья муниципальных служащих |
ВСЕГО: |
5907,5 |
|
Бюджет поселения |
5907,5 |
|||||
|
Областной бюджет |
2,0 |
|||||
|
1. Основное мероприятие «Правовое регулирование и совершенствование системы муниципальной службы в поселении» |
Заместитель главы поселения В.Г.Шиганова |
01.01.2025 |
31.12.2025 |
Обеспечение безопасности условий труда, защита здоровья муниципальных служащих |
ВСЕГО: |
12,9 |
|
Бюджет поселения |
12,9 |
|||||
|
2. Основное мероприятие «Обеспечение деятельности органов местного самоуправления» |
Заместитель главы поселения В.Г.Шиганова |
01.01.2025 |
31.12.2025 |
Обеспечение безопасности условий труда, защита здоровья муниципальных служащих |
Всего |
5896,6 |
|
Бюджет поселения |
5894,6 |
|||||
|
Областной бюджет |
2,0 |
|||||