Администрация Судского сельского поселения

Приложение 1

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Сохранение и развитие культурного потенциала Судского сельского поселения на 2023 - 2027 годы» (далее – Программа)

1. Общая характеристика сферы реализации Программы.

Основой местного самоуправления является личность, не только обладающая полезными для жизни умениями и навыками, но обладающая чувством ответственности за свою собственную жизнь и жизнь окружающего сообщества, обладающая навыками самоорганизации и самоуправления. Воспитанием такой личности должны заниматься все институты социальной сферы, в том числе и культуры и культурно-досуговые учреждения Судского сельского поселения (далее – поселение). В этой связи с целью развития отрасли «культура» на территории поселения на протяжении нескольких лет успешно функционирует учреждение культуры поселения – Муниципальное учреждение культуры «Судское социально-культурное объединение» (далее – МУК «Судское СКО»), в состав которого входят 1 Дом Культуры, 1 сельский клуб, 1 ФОК

Списочная численность работников культуры МУК «Судское СКО» состоит из 15 человек, все они люди творческие, целеустремленные, большинство из них являются квалифицированными профессионалами в данной области.

В поселении действует 25 клубных формирований, в них участвуют 584 человека, в том числе самодеятельного народного творчества 14 коллективов с участием 213 человека. Творческие исполнительские коллективы поселения имеют определенную профессиональную ценность, представленную во всех жанрах: хоровой (академический и народный), вокальный, инструментальный, театральный, танцевальный, а также жанр прикладного творчества.

4 коллектива носят звание «Народный». Из них 3 коллектива имеют звание «Лауреат Международного конкурса» и «Лауреат Регионального конкурса», 2 звание «Лауреат Всероссийского конкурса». Надо отметить, что в коллективах занимаются истинные энтузиасты. Силами работников социально-культурного объединения на территории поселения проводятся культурно - досуговые мероприятия различной направленности, в том числе, посвященные празднованию Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня знаний, Дня защиты детей, Нового года, Дня матери, Дня отца, Дня семьи и т.п.

Вместе с тем, кадровый состав СКО стареет, многие квалифицированные работники находятся в пенсионном возрасте. Требуется пополнение коллектива молодыми. профессионально подготовленными специалистами. Что в свою очередь требует наличие какого-то служебного жилья и достойной зарплаты. Также в современных условиях остается все меньше рычагов стимулирования для участников художественной самодеятельности к творческому росту.

Из-за недостатка бюджетных средств, направляемых на финансирование расходов отрасли «Культура» поселения, МУК «Судское СКО», в целях софинансирования основных расходов, осуществляет на базе учреждения платные услуги.

Спектр платных услуг, оказываемых учреждением культуры поселения, очень разнообразен и представлен в виде культурно-массовых мероприятий различной направленности: организация и проведение выкупа, постановка свадебного танца, организация и проведение обряда сватовства, организация и проведение имитации торжественной регистрации брака, проведения обряда имя наречения (имитация торжественной регистрации рождения), проведение праздничный мероприятий (юбилеи, свадьбы, дни рождения, корпоративны, выезд сказочных персонажей (Дед Мороз и др.) на дом для поздравления, написание сценария праздничного мероприятия (свадьбы, юбилеи, дни рождения и т.п.), подбор материала для проведения мероприятий, написание фонограммы (-; +) по индивидуальной заявке, подбор и запись музыкально-шумового сопровождения мероприятий (свадьбы, юбилеи, дни рождения и т.п.) по заявке заказчика в любом формате и на любых носителях, ксерокопирование, сканирование, распечатывание текста с носителя клиента, изготовление рекламных материалов (по информации заказчика), поиск и распечатывание (по запросу клиента) материалов из интернета, предоставление творческих номеров на торжества (юбилеи, свадьбы и т.п.) исходя из репертуара коллективов, прокат костюмов, посуды, инвентаря, организация фотосессий, прокат свадебного инвентаря, мастер - классы по живописи, изготовление видеоклипов.

Развитию платных услуг в сельской местности препятствует наличие нескольких проблем. Первая из них - скромная средняя зарплата и, как следствие, низкая платежеспособность населения. Вторая - так называемый сельский менталитет, на который до сих пор оказывают влияние отголоски советского прошлого: в тот период многие социальные услуги предоставлялись бесплатно и жители привыкли к этому. Иными словами, жители поселения помнят, что посещали секции и кружки разной направленности абсолютно бесплатно, а понимание того, что советское время безвозвратно ушло, есть только у молодого поколения поселения.

Третья проблема сельских учреждения культуры - большой износ материально-технической базы либо ее ограниченность, не позволяющая наращивать внебюджетную деятельность. В нашем случае это, пожалуй, основной сдерживающий фактор.

Более чем десятилетний период реформ и связанный с ним постоянный дефицит финансовых средств в значительной мере усилили ряд негативных тенденций и проблем в культуре: как уже упоминалось ранее - ухудшилось состояние материально-технической базы, недостаточно присутствует современное техническое оборудование и музыкальные инструменты.

Если состояние базы можно оценить как более-менее нормальное, то процент загрузки помещений и оборудования очень велик. Платные услуги внедряются на имеющейся у учреждения «устаревшей» базе. Собственных средств на обновление и расширение базы, необходимой для введения новой (подчас очень интересной и востребованной) платной услуги, у учреждения нет, поэтому приходится развивать только то, что возможно в имеющихся условиях.

Вероятно, на данном этапе могли бы помочь спонсорские и благотворительные средства, передаваемые учреждению. Однако эти деньги в первую очередь идут на финансирование проблемных участков в рамках основной деятельности.

В настоящее время культурное обслуживание населения представлено организацией деятельности клубных формирований и культурно-массовых мероприятий. Организация полезного досуга, структурирование свободного времени – одна из функций культурно-досуговых учреждений. Жители поселения ожидают от учреждения культуры поселения предоставления качественных услуг, которые соответствовали бы современным представлениям и потребностям населения (по качеству обслуживания, уровню сервиса, степени открытости и доступности).

Для повышения качества предоставляемых услуг (проведение культурно-массовых мероприятий) в МУК «Судское СКО» необходима модернизация сценического оборудования (в настоящее время сцена не оборудована подъёмными механизмами, осветительные прожекторы износились и устарели), требуется замена одежды сцены, проведение дальнейшего ремонта внутренних помещений, освещения, обновление аппаратуры, костюмов и т.п. Кроме того, в рамках все возрастающих требований современного законодательства, требуется установка систем охраны помещений, видеонаблюдения, доработка системы пожарной охраны (аварийное освещение), охраны здоровья посетителей, приспособлений для маломобильных граждан.

В настоящее время под влиянием изменений глобального информационного пространства учреждения культуры вынуждены менять не только технологии своей работы, но и по-новому организовывать своё информационное пространство. В период карантинных мероприятий, связанных с распространением новой корона вирусной инфекции, учреждению культуры большую часть своей работы приходится проводить офлайн. Для этого используются такие программы как moviemaker, adobe photoshop, adobe finereader. Но, к сожалению, компьютерное оборудование учреждения сильно изношено и «морально» устарело, что не позволяет в полной мере осуществить все имеющиеся замыслы. Для качественного исполнения услуг, создания единого культурно-информационного пространства необходимо оснащение учреждений культуры компьютерным оборудованием (лицензионным программным обеспечением).

Для сохранения и творческого роста коллективов, повышения качества культурного обслуживания населения поселения необходимы финансовые вложения, направленные на поддержку творческих коллективов, участия лучших коллективов поселения в конкурсах, фестивалях, мероприятиях различного уровня.

Применение программно-целевого метода к решению вышеуказанных проблем позволит сформировать систему мер по сохранению и развитию традиционной народной культуры и культурно - досуговой деятельности, а также комплексно решать задачи по сохранению наследия традиционной народной культуры, что, в конечном итоге повысит качество услуг, предоставляемых в сфере культурно- досуговой деятельности и обеспечит для всех категорий населения поселения равные возможности доступа к культурным ценностям.

2. Приоритеты в сфере реализации Программы. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- сохранение культурного и исторического наследия поселения;

- обеспечение устойчивого развития отрасли культуры поселения в современных условиях;

- повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры;

- развитие культурно-досуговой деятельности, увеличение посещаемости культурно-досуговых мероприятий, в том числе и на платной основе, проводимых на территории поселения.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

- сохранение культурного и исторического наследия поселения;

- развитие отрасли «культура» на территории поселения по направлениям культурно-досуговой деятельности и повышение роли МУК «Судское СКО» в социально-экономическом развитии поселения;

- обеспечение для всех категорий населения равных возможностей доступа к культурным ценностям, участия в культурной жизни поселения;

- расширение перечня услуг, предоставляемых учреждением культуры поселения населению;

- укрепление материально-технической базы МУК «Судское СКО»;

- укрепление и развитие меж поселенческого, межрегионального сотрудничества в области культуры;

- развитие кадрового потенциала, повышение уровня профессиональной подготовки кадров в сфере культуры;

- стимулирование творческой деятельности в области традиционной народной культуры, литературы, искусства и любительского творчества;

- внедрение информационно-коммуникационных технологий в учреждении культуры поселения;

- формирование у населения нравственных и эстетических начал, воспитание любви к национальной культуре, стремление к сохранению и приумножению культурно-исторического наследия поселения.

Успешное решение приоритетных вышеуказанных задач предполагается посредством проведения ряда мероприятий по следующим направлениям:

1. Расходы на обеспечение деятельности учреждений культуры.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- финансирование по смете на выполнение плана по организации учреждением различной формы культурно- досуговых, информационно-просветительских мероприятий, работы клубных формирований, текущий ремонт дома культуры;

-программное обеспечение;

- приобретение канцтоваров, хозяйственных товаров, основных средств;

- ремонт оргтехники и заправка картриджей;

- промывка системы отопления, зарядка огнетушителей, испытание пожарной лестницы, гидрантов, ограждение теплоузла, обслуживание пожарной сигнализации;

-обучение по технике безопасности 2 человек, по пожарной безопасности 1 человек, ответственный за тепловое хозяйство 1 человек, прохождение медосмотра;

-проведение мероприятий по антитеррористической защищенности (приобретение и установка видеонаблюдения, системы оповещения, тревожной кнопки, металлодетектора)

Проведение данных мероприятий позволит сформировать единую функциональную основу для достижения предусмотренных Программой показателей развития отрасли «Культура» на территории поселения. Реализация программы позволит осуществить целенаправленное вложение средств также комплексное решение актуальных задач, стоящих на сегодняшний день в области культуры поселения, повысит качество услуг, предоставляемых в сфере культурно- досуговой деятельности, а также обеспечит для всех категорий населения поселения равные возможности доступа к культурным ценностям на территории поселения.

Сроки реализации Программы: 2023-2027 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации Программы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались существующая ситуация в финансово-бюджетной сфере поселения, а также высокая социальная значимость проблемы.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы составляет 54423,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

Объем ресурсного обеспечения на 2023 - 2027 годы определен с учетом показателей бюджета Судского сельского поселения (далее – бюджет поселения), утвержденных на 2023-2027 годы соответственно; объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы на 2025 год заложен исходя из финансовых возможностей бюджета поселения и потребности на финансирование расходов, направленных на реализацию Программы.

Объемы бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджета поселения. Приведение объемов бюджетных ассигнований в соответствие с решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется не позднее двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Ресурсное обеспечение реализации Программы в разрезе распределения средств по основным мероприятиям программы приведено в таблицах 1 и 2 соответственно:

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного, районного бюджетов, бюджета Судского сельского поселения и средств из внебюджетных источников на реализацию целей Программы приведена в таблице 3:

5. Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Программы

Состав целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач Программы сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Программы.

Основным управленческим целевым индикатором выполнения программы является выполнение всех мероприятий программы в установленные сроки и с заданным результатом согласно показателям по задачам. Общее число мероприятий ежегодно не менее 250.

Качественное предоставление услуги характеризуют:

- полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами;

- доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления.

5. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Итогами реализации Программы должны стать:

- устойчивое развитие сферы культуры в поселении;

- обеспечение доступности и равных возможностей получения качественных услуг, эффективности функционирования учреждения культуры поселения.

В результате реализации Программы:

- повысится качество предоставляемых услуг населению в отрасли культуры;

- увеличится численность населения, участвующая в культурно-досуговых мероприятиях, кружках и объединениях художественной самодеятельности;

- увеличится количество клубных объединений, кружков художественной самодеятельности;

- расширится перечень услуг, предоставляемых МУ «Судское СКО»;

- проведение конкурсов, фестивалей, ярмарок на межрегиональном, региональном, районном уровне;

- укрепление и развитие межрегионального сотрудничества в области культуры;

- увеличение численности работников культуры, прошедших повышение квалификации;

- повышение роли учреждений культуры в социально-экономическом развитии района;

- сокращение степени износа основных средств в отрасли «Культура».

Приложение 2

План реализации муниципальной программы«Сохранение и развитие культурного потенциала Судского сельского поселения на 2023-2027 годы» на 2025 год